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榆林因病致贫人数达70881人 健康扶贫成脱贫攻坚关键一环

2018/1/3 22:05:14 本站原创 【字体:
【精准发力,铺开资源覆盖网】【梯度下沉,构建服务新格局】【差异发展,缓解基层看病难】【上下联动,密织群众服务网】

健康是基本的民生,疾病是横亘在贫困人口脱贫路上最大的拦路虎,但只要有关爱,世界就是温暖的。榆林市共有贫困县8个、贫困村927个,在册贫困人口90296户、229091人,其中因病致贫70881人,因病致贫、返贫比例高达30%以上,是第一致贫因素。为破解这道现实而紧迫的扶贫难题,拔掉因病致贫这一穷根,榆林市把健康扶贫作为脱贫攻坚的关键一环,紧紧围绕健康榆林建设目标,在五重医疗救助保障网提高医疗保障水平的同时,按照保基本、强基层、建机制的要求,健全医疗保障体系、建强医疗服务阵地,积极谱好下沉曲,推动优质医疗资源、优秀医护人才的双下沉,把健康福利送到群众家门口,让贫困群众在冬日里感受别样的暖意

一、精准发力,铺开资源覆盖网

以实现城乡医疗卫生服务均等化为目标,以农村为重点,着力健全以二级以上医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的医疗卫生服务网络。不断加强基层医疗卫生服务体系建设,市财政对贫困县今年建成二甲的医院给予200万元奖励,今年达标的甲级乡镇卫生院给予30万元奖励,今年达标的村卫生室给予5万元奖励。实行一村建站、联村服务、辖区乡镇卫生院代管等模式提供基本医疗卫生服务。今年创建(复审)二甲医院7个,规范化乡镇卫生院52所、标准化村卫生室263所。全面加强人才队伍建设,开展医疗卫生人才十百千工程建设,促进医疗卫生人才增量提质。实施双千工程,根据贫困地区农村群众的医疗卫生需求,合理配备乡村卫生服务机构人员,计划在2017年至2020年招聘1000余名大专及以上的医学毕业生到乡镇卫生院工作,按照县招乡管村用原则,每年招录一批医学或公共卫生专业大(中)专以上应(往)届毕业生,招聘1000名按公益性岗位待遇的村医,今年共补充乡村医生349名。

二、梯度下沉,构建服务新格局

以市内三级医院为龙头,以医疗资源共享为平台,大力补齐基层医疗短板,实现梯度下沉。市级通过整合医疗专家工作站的中省市专家,依托医疗集团、医共体和专科联盟,建立健康扶贫流动医疗队,定期巡回县市区,实行市帮县;县级通过流动医疗服务队,依托流动医疗服务车巡回诊疗,县镇一体实行县帮镇;镇级通过乡管模式的公益性岗位村医,通过镇村一体统筹推进镇村能力建设,提升村级服务水平,实行镇帮村,形成全市范围内上下联动、左右互帮的健康扶贫工作新局面。大量优质医疗资源、中高级人才下沉到基层,也带动了基层医疗机构队伍建设和医疗服务水平提升,乡镇卫生院业务量明显增长,县域内就诊率显著提升,让困难群众基本实现小病不出乡、大病不出县。

三、差异发展,缓解基层看病难

市级层面按照大专科小综合的发展思路,以市一院、二院、中医院、榆阳区医疗集团为基础,实行整合资源、控大补弱推进重点专科建设,着重开展急危重症、疑难杂症处置和科研创新,指导全市二级医院建设,建成辐射晋、陕、宁、蒙、甘地区的区域医疗中心。县级层面按照大综合小专科的发展思路,以神府、定靖县级综合医院和榆林市一院绥德院区为基础,重点加强儿科、老年病、发热门诊、急诊科、妇产科建设,打造南、北、西三个区域医疗副中心;其他县区设立全科医学科,重点提升服务能力,承担县域常见病、多发病等诊疗服务。乡级层面整合卫生计生机构,完善技术服务与公共卫生管理功能,对距离县城较远、服务半径较大、服务人口较多、服务基础较好的乡镇卫生院进行县镇一体化建设,打造县域医疗服务的副中心;其它乡镇卫生院根据资源配置现状承担日常医疗和公共卫生服务,承接上级转诊慢性病患者的康复治疗等工作。村(社区)级层面坚持合理布点、筑牢网底,打造15分钟医疗服务圈,实现群众就近就医。

四、上下联动,密织群众服务网

紧紧围绕医院对口帮扶、大病救治帮扶、服务保障帮扶、精准结对帮扶,扎实开展医疗卫生帮扶体系建设,通过医疗集团、医共体和专科联盟等帮扶模式、促进优质医疗资源向贫困地区下沉。由榆林市一院、二院、中医院组建了3个医疗指导组,分片区指导帮助12个贫困县加强医疗服务能力,建立一户一档、一人一策的工作台账;设立流动医疗专家服务站,将省内部分三级医院、市内所有三级医院副高以上医疗专家全部纳入工作站,免费为12个县市区提供医疗专家服务,将先进的医疗技术和优质的服务资源送抵最后一公里;建立县级流动医疗服务车巡回诊疗机制,13台流动医疗服务车巡回服务辖区内各镇村;建立对口帮扶机制,由中省市17家三级医院对口帮扶13个县级医院,为基层培养一支永带不走的医疗人才队伍。此外由县级医院帮扶乡镇卫生院、乡镇卫生院帮扶村卫生室,开展千名医师驻村帮带活动,由县乡两级医生与贫困村村医进行一对一结对驻村帮带,上下联动提升医疗服务工作水平,助力全市健康扶贫工作。同时,全面实现家庭医院签约服务,推动健康扶贫服务窗口前移、触角下伸,对贫困人口一对一结对帮扶并定期随访,提供14项基本公共卫生服务和医疗服务,做到健康扶贫工作不留死角、不留盲区,使医生不仅管治病,更管健康

输血更要造血,要授鱼更要授渔,在榆林市脱贫攻坚和全面小康的路上,一系列针对性强、含金量高的医疗服务举措为健康扶贫工程又添浓墨重彩的一笔,初步实现以市级引领带动下的县级强、乡级活、村级稳、上下联、互畅通目标,正逐步筑牢贫困群众的健康底线,治愈了身体,更温暖了人心。

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